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扶持人力资源行业 最高补贴500万元

作者:Admin  更新时间:2016/11/19  点击次数:

外资可在南沙自贸区设立独资人力资源服务机构、政府购买服务优先“照顾”品牌企业……昨日,广州市人社局召开新闻发布会,对该局联合市发改委、市财政局印发的《广州市加快发展人力资源服务业的意见》(以下简称《意见》)进行解读。

据悉,《意见》系全省首个人力资源服务行业扶持政策,提出到2020年要将广州建设成为华南地区和东南亚人力资源服务与配置中心,人力资源服务行业产值达800亿元。为此,《意见》还一口气拿出了10个财政扶持专项,个个“真金白银”,其中最高的专项补贴金额达500万元。

新快报记者 占文平

通讯员 穗人社宣

现状 广州人力资源服务行业产值 不及京沪1/3

人力资源服务业是国家确定的生产性服务业重点领域,具有高成长性、辐射带动强等特点。截至2015年底,广州地区人力资源服务机构达870家(公益性人力资源服务机构196家,经营性人力资源服务机构674家),从业人员1.5万人,全年规模产值为415亿元。

目前,世界500强企业德科、任仕达、万宝盛华以及世界顶级猎头公司光辉国际等均已进驻广州,本土还有南方人才、倍智测评、仕邦人力、友谊外服、午马猎头、红海人力、中智技术、锐旗人力等全国知名企业。其中,中国南方人才市场已成为华南区域性人才市场、国内最大的综合性人才资源服务机构。

不过,相较于京沪等一线城市,当前广州人力资源服务业存在着行业规模产值偏低、高端业态发展程度不高、行业聚集效应不强、对外开放程度不高、信息化水平偏低等问题。市人社局人力资源市场处处长张英智介绍,截至2015年底,北京和上海的人力资源服务机构分别为1196家和1074家,行业产值规模分别为1400亿元和2000亿元。“数量上差别不大,主要是产值规模差距较大”。

扶持

出台全省首个

人力资源服务行业扶持政策

《意见》由广州市人社局、发改委、财政局联合印发,系全省首个人力资源服务行业扶持政策。《意见》提出,要配合“一带一路”战略实施和区域经济合作,将广州建设成为华南地区和东南亚人力资源服务与配置中心。

到2020年,全市人力资源服务机构超1500家,行业年规模产值达800亿,从业人员超过2万人的目标。力争建成1个国家级人力资源服务产业园,3个以上省级人力资源服务产业园,形成6个市级人力资源服务产业园(集聚区)。累计引进世界500强和大中华地区100强人力资源服务机构50余家,入驻70余家行业龙头企业的人力资源总部机构,其中产值过亿企业10家以上。同时,整合建成区域性、综合性的人力资源大数据中心和应用中心,构建智慧型HR云服务平台和生态体系。

《意见》提出了13项重点任务,涵盖了人力资源服务业的全产业链。尤其是针对长期以来困扰行业发展的投融资、税费减免、中小企业扶持、行业领军人才培养等瓶颈问题,《意见》一口气拿出了10个财政专项,拿出“真金白银”着力解决15个行业“痛点”。

对于《意见》中的10个专项政策,广州市人社局副巡视员谢大均表示,接下来将开展全行业的学习培训,同时抓紧制定10个专项的申报指南,起草两个配套办法。2017年1月,首先启动引才成绩突出人力资源服务机构奖励专项,明年内要启动国家级人力资源服务产业园的申报工作、开展人力资源服务机构诚信体系建设工作。

摘录

1 机构重组涉及不动产转移 或可免收增值税

鼓励支持人力资源服务机构通过兼并、收购、重组、联盟、融资、连锁经营等方式做大做强,推动国有人力资源服务企业完善现代企业制度,提高非公有制经济在人力资源服务业中的比重。人力资源服务机构在重组过程中,通过合并、分立等方式发生转让企业产权涉及的不动产、土地使用权转移行为,符合相关规定的不征收增值税。

2 外资可在南沙自贸区

设立独资人力资源机构

鼓励支持南沙区在广东省自贸区南沙片区设立国际人才服务聚集区,开展人力资源服务业发展综合改革试点,允许先行先试,在财政、金融、土地、社保及服务模式等方面开展探索,并完善体制机制和政策措施。

在制定人力资源市场负面清单基础上,保障各类市场主体依法平等进入负面清单之外的领域。允许跨国人力资源服务机构等外资企业在广东省自贸区南沙片区设立独资人力资源服务机构。香港、澳门服务提供者可按有关规定,在市内设立独资人力资源服务企业。

3 政府购买服务

优先“照顾”品牌企业

鼓励支持在本市注册的人力资源服务机构跨省、跨国经营,设立驻外分支机构。鼓励承接国际服务外包业务、离岸外包业务和国际交流业务,被认定为技术先进型服务企业的人力资源服务机构,减按15%的税率征收企业所得税,符合政策条件的离岸服务外包业务适用增值税零税率或可选择免税政策。

支持人力资源服务机构申请中国驰名商标、广东省著名商标。在同等条件下,优先向品牌企业购买公共服务,鼓励金融机构面向品牌企业开展商标等无形资产质押贷款。

4 建立小微企业

贷款风险补偿机制

建立人力资源服务业小微企业贷款风险补偿机制,落实国家金融支持小微企业发展的贷款风险补偿政策。符合税法规定的小型微利人力资源服务企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

标准

10个扶持专项 个个都给“真金白银”

人力资源服务机构挂牌上市支持专项。对近三年在上交所或深交所、新三板上市或挂牌的人力资源服务机构,分别给予200万元、100万元上市费用补贴。

人力资源服务产业园区建设支持专项。对申报创建成功的市级、省级和国家级人力资源服务产业园,分别给予100万元、200万元、500万元的一次性建园补贴奖励。

人力资源服务产业园区运营支持专项。对成功运作的市级、省级和国家级人力资源服务产业园区管委会分别给予30万元、50万元、100万元的运营管理补助,补助期3年。

人力资源总部企业支持专项。对新引进的世界500强、全国100强企业中的人力资源服务企业总部或研发中心,认定我市总部企业并享受总部企业优惠政策。

人力资源服务机构品牌发展专项。对近三年获得中国驰名商标、省著名商标的人力资源服务企业,分别给予一次性100万元、10万元的奖励。

人力资源服务小微企创业担保贷款支持专项。对自主创办人力资源服务机构、符合我市创业担保贷款政策的,个人担保贷款最高额度20万元,合伙经营最高额度200万元,贷款期限两年并给予财政贴息。

人力资源服务行业媒体引进支持专项。对国内外知名人力资源服务媒体机构总部迁入我市,给予最高20万元的一次性奖励。

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